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營造海晏河清的政治生態 建設朗朗乾坤的清廉中國
發布日期: 2019-01-24    來源: 光明日報    作者:    閱讀:

  習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上強調,我們要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,堅決清除一切腐敗分子,保證干部清正、政府清廉、政治清明,為繼續推進改革開放營造海晏河清的政治生態。在黨的十九大報告中,習近平總書記鮮明提出,“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。

  “不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤”。打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉中國,是建設社會主義現代化強國的題中要義。清廉中國建設,要把握歷史方位、明晰時代內涵、堅持守正創新,回答和破解管黨治黨的重大理論和實踐問題。

  1、新時代管黨治黨如何深化提質——把握清廉中國的歷史方位

  中華民族把“禮義廉恥”作為“國之四維”,“廉”不僅是國家的重要價值導向,也是治國安邦的基本準則。建設清廉政府是無產階級政黨的初心和立場。馬克思、恩格斯在總結巴黎公社革命和政權建設經驗時指出,舊資產階級的國家政權“這個實體的集中表現是對內腐敗透頂,對外昏聵無能,從頭到腳卑鄙齷齪”,而巴黎公社“實現了所有資產階級革命都提出的廉價政府的口號”“可靠地防止人們去追求升官發財”“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人”。

  1921年,在浙江嘉興南湖紅船上通過的第一個黨綱,確定黨的政治目標是推翻資產階級、建立無產階級專政和實現共產主義,確立實行嚴格紀律、防止發生貪官污吏化等管黨治黨原則。1927年3月,毛澤東同志在《湖南農民運動考察報告》中,提出“推翻縣官老爺衙門差役的政權”,建立無產階級動員起來并掌握政權的“廉潔政府”。1937年8月,中共中央在《抗日救國十大綱領》中,明確提出“鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”的政治綱領。1989年,鄧小平同志明確提出:“我們要反對腐敗,搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月,整個改革開放過程中都要反對腐敗。”

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷推進全面從嚴治黨,推動中國特色社會主義偉大事業發生了歷史性變革,取得了歷史性成就。12月13日,中共中央政治局召開會議指出,黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,黨內政治生態展現新氣象,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全面從嚴治黨取得重大成果。

  打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉中國,要從馬克思主義的科學體系中把握理論邏輯,從中華民族5000年的社會發展中把握歷史邏輯,從中國共產黨90多年的革命建設改革壯舉中把握實踐邏輯,從新時代黨的建設的總要求中把握時代邏輯,回答與馬克思主義倡導的“廉價政府”“廉潔政府”“廉潔政治”的關系,回答與黨的建設新的偉大工程的關系,推動清廉中國在中國大地的深化細化,明晰清廉中國在實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的重大使命。

  2、清廉中國建什么、怎么建——把握清廉中國的時代內涵

  富于首創精神、奮斗精神、奉獻精神的中國共產黨人,既善于開展社會革命,又勇于開展自我革命,有信心打贏反腐敗這場正義之戰,有能力在中國大地實現清氣滿乾坤。

  清廉中國建設,要堅持不斷發展論和發展階段論相統一,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,將其納入到社會主義現代化強國的目標體系之中,納入到國家治理體系和治理能力現代化的戰略框架之中,做到與法治中國、平安中國、健康中國、美麗中國等統籌推進,做到全面從嚴治黨、正風反腐與改革發展、高質量發展相互促進,向全面從嚴治黨、正風反腐要治理效率、要發展質量、要良好生態,增強中國特色社會主義制度和中國特色政黨制度的“廉實力”,提高清廉中國對實現強國目標和中國夢的保障力。

  清廉中國建設是一個系統工程。它是思想建黨和制度治黨的同向發力,是干部清正、政府清廉、政治清明的集合體現,是清廉城市、清廉機關(單位)、清廉企業、清廉村居、清廉家庭的全域化構建,是黨內監督同國家機關監督、司法監督、群眾監督、輿論監督的相互貫通,廣大黨員特別是“關鍵少數”要習慣在受監督和約束的環境中工作生活。從高質量發展要求看,清廉中國是兩點論和重點論相統一,突出抓重點、補短板、強弱項,以重點領域的突破帶動清廉中國建設的整體推進;從“更加成熟更加定型”制度體系要求看,清廉中國是構建不敢腐的震懾、不能腐的籠子、不想腐的自覺的有效體制機制。

  3、清廉中國為了誰、依靠誰——把握清廉中國的價值取向

  清廉建設是馬克思主義政黨不懈探索的政治目標,是關系人心向背的政治工程,也是人類社會的共同問題。清廉中國建設,必須堅持鮮明的政治立場,為了堅持黨的全面領導和長期執政,為了建成現代化強國,為了實現中國夢,努力打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉中國;必須堅持以人民為中心的發展思想,緊扣社會主要矛盾的轉變,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,對良好黨風政風社風家風的需要,對清清爽爽的同志關系的需要,對“親”“清”新型政商關系的需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;必須堅持人類命運共同體理念,為中國特色社會主義偉大事業增添清廉元素,為黨的建設偉大工程護航,為人類對更好社會制度的探索、清廉國家的構建提供中國方案。

  建設清廉中國,是全黨全社會的共同責任。只有人人參與監督,人人接受監督,才能真正把權力關進制度的籠子。因而,既要堅持和加強黨的全面領導,扣緊明責、履責、督責、考責、問責一體化的責任鏈條,全面落實主體責任和監督責任,又要推動清廉中國建設的全域化、社會化、具體化,動員全社會各領域、各階層、各群體共建共享,把清廉中國建設的政府評價和社會評估相結合,注重發揮各類智庫和專家學者的“外腦”作用,形成人人參與、多方效力的大格局,讓人人共建共享清廉之風,養成以廉為榮之自覺。

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